在广西北海市政府采购中心评标区，评审行家通过网罗开展良友外乡评标使命。

廖良摄

公谈竞争机制下，更多企业进入江西石城县充电桩运营阛阓。图为市民在阛阓化运营的充电站为新动力汽车充电。

温京燕摄

深圳市好手足电子有限公司落户深汕十分合作区后，有了迷漫的产业发展空间。图为公司拼装车间。

刘元款摄

编者按

阛阓是现活着界最稀缺的资源。我国有14亿多东谈主口、超4亿东谈主的中等收入群体、近1.9亿户谋略主体，2024年国内坐蓐总值达到134.9万亿元。领有超大范畴且极具增长后劲的阛阓，是我国发展的浩大上风。

建筑天下合股大阛阓是构建新发展格式、推动高质料发展的需要。

本年天下两会时间，习近平总布告在参加江苏代表团审议时强调，要深切成分阛阓化配置更正，主动取销方位保护、阛阓分割和“内卷式”竞争。7月30日，中共中央政事局会议指出：“纵深激动天下合股大阛阓建筑，推动阛阓竞争次第捏续优化。”

激动天下合股大阛阓建筑是一项系统性更正。若何取销方位保护？若何冲破阛阓分割？如何惩办“内卷式”竞争？

记者旁观版今起推出“纵深激动天下合股大阛阓建筑不雅察”系列报谈，敬请关心。

“没了紧箍咒，神气特闲静！”在广东湛江市谋略一家研学公司的李岩，最近正在广西百色市拓展业务。关联词，李岩的公司此前参与百色市推敲部门招标时，却被“名录库”卡在门外。

“名录库”“特准谋略权”“独家合同”……一项项容颜背后，是方位保护主义树立的无形壁垒。

如何为各样谋略主体公谈参与阛阓竞争“破壁清障”？记者近日在广东、江西、广西等地旁观。

公谈竞争审查

从“门槛设限”到“通顺准入”，制定更对等的入市圭臬

“准入‘有槛’，恢复‘没门’。阿谁‘名录库’，让我上火泰半年。”李岩说。

前两年，百色市推敲部门招标中小学生研学旅行经办机构，李岩的公司提议央求，却被见知不适合条目。

凭证2023年9月百色市推敲部门出台的文献，通过遴择被列入保举目次的经办机构，才有阅历经办百色市中小学研学旅行行动。李岩的公司未在保举目次中。

为啥进不去目次？

“推敲部门回复，‘你们在百色市无分公司。莫得分公司的企业，不纳入这次遴择审核范围’。”李岩回忆。

在江西赣州石城县，陈飞负责的一家新动力汽车充电桩坐蓐和运营企业，则被“特准谋略权”拦在了阛阓外。

2019年，石城县条目辖区内的充电桩建筑项目需征求推敲部门观念后方可备案；同期，以特准谋略权容颜，将全县充电桩的建筑谋略权交给了石城县城镇建筑投资谋略集团有限公司。

“咱们公司思建充电桩，向推敲部门征求观念，一年时分皆未能通过，只忽闪焦虑。”提及其时情形，陈飞不由蹙紧眉头。

为各样谋略主体“破壁清障”！2024年8月，《公谈竞争审查条例》实行。濒临窒碍建筑天下合股大阛阓的藩篱，各地作风坚决：取消！

在广西，自治区政府整合树立反把持反不正大竞争委员会，委员会办公室设在阛阓监督经管局。该局副局长李暄先容：“咱们落实国度阛阓监管总局反把持‘三书一函’（即《教唆敦促函》《约谈讲述书》《立案旁观讲述书》《行政处罚决定书/行政建议书》）轨制，制定广西阛阓监管公谈竞争审查举报处理使命指点，预防化解阛阓把持、行政性把持风险。”

在江西，公谈竞争审查被纳入法治政府建筑捕快方针，并创设“公谈竞争审查评估”机制。“这一机制，有助于酿成政府部门集划算帐、第三方专科评估、谋略主体评议、社会公众监督协同发力的格式。”江西省阛阓监督经管局副局长张正新说。2024年以来，江西审查增量策略步调4459件、修改休养615件，算帐存量策略步调842件，酿成“预防—审查—监督—问责”圆善惩办闭环。

李岩和陈飞，皆比及了公谈对待。

2024年6月，广西壮族自治区阛阓监督经管局接到举报并核查萍踪，对百色市推敲部门及负责东谈主开展旁观和行政端正约谈。次月，百色市推敲部门废止了那份中小学研学旅行经办机构遴择阅历的文献。

“‘名录库’影响阛阓公谈竞争，属于滥用行政权柄排斥、限度竞争行动，依摄影干礼貌，应当废止。”李暄说。2024年下半年，李岩的公司胜利在百色市开展了上千名学生参加的研学行动。

2024年11月，石城县解除特准谋略权，取消了充电桩建筑备案前征求部门观念要津。“得诤友讯，咱们立马向县行政审批局央求备案，本日就拿到许可。目下已安设各样充电开导100多台。”陈飞蹙紧的眉头舒伸开来。

公谈竞争机制下，石城县不少充电桩企业改进办事，残害者得到实惠。

石城县住户赖时尚将车开进充电站，插上充电枪，走进站内的便利店。“往时充电，莫得方位休息，只可坐在车上等。现在有了便利店，能休息、能购物，体验感很多了。”赖时尚感受彰着，“站内还‘上新’了快充桩，半小时就能充满电。”

仍是领有特准谋略权的企业，现在咋样？

2017年，石城县面向天下招标建筑充电桩，彼时全县新动力汽车保有量不及百辆，莫得企业欢乐参与建筑。为推动新动力汽车普及，县城投公司取得特准谋略权，自2019年起赓续干涉3000多万元建充电桩，并隐敝全县系数州里，2023年完毕微利。

“没了特准谋略权，公司平直濒临阛阓竞争，信服有压力。”县城投公司董事长温春红坦言。

压力倒逼企业普及竞争力。2024年11月，县城投公司先后召开3次会议，重新研判充电桩阛阓，决定开源节流：开源方面，针对新动力重卡充电未便问题，在高速路口安设320千瓦的大功率重卡充电桩，每月增收2万多元；节流方面，对已有充电桩进行技能更正，减少电力损耗，每月裁汰本钱约7000元。

“阛阓公谈竞争帮咱们普及经管水平、拓展客源，也让咱们顽强了信心。”温春红说。

良友外乡评标

从“区域分割”到“天下互联”，打造更公谈的竞争平台

“太巴适了！”登录广西政府采购网，看到公司得分94.73、名列第一，告捷中标北海办事学院学生寝室产品项目，四川成皆永亨科技集团有限公司投标员谭成毅欢欣得蹦出一句家乡话。

“竞标企业来自天下各地，不乏广西腹地企业，竞争强烈。但这次吸收良友外乡评标，让咱们吃下了‘宽解丸’。”谭成毅说。

何为良友外乡评标？

“即是操纵在线评标系统，来自不同方位的评审行家，在他们当地的良友评标现场跨城打分；评标现场视频及时交互，相干部门及时监督，全过程留痕。”北海市政府采购中心副主任唐文平确认。

为何推论良友外乡评标？

传统的“属地评标”不同进程地存在3类问题——

评标自制性方面，行家与投标企业遥远同处一域，易被“围猎”；行家间酿成“小圈子”，容易相互打呼唤；方位政府可能“排外”，暗意行家为腹地企业“开绿灯”。

评标专科性方面，一些方位的行家专科类型不平衡，特定边界储备不及，不得不“少数行家评巨额标”。

投标经济性方面，线下评标常条目竞标企业提供纸质标书及样品，筑起“本钱壁垒”，令一些外地企业尤其是中小企业无奈退出。

去千里疴，要用“立异药”。

在赣州赣县区良友评标现场，技能团队向记者演示了良友外乡评办法要害要津：系统“盲配”外乡场所，招标东谈主、投标企业等无法提前获悉那边的行家参与评标；系统在“盲配”的场所所在地“盲抽”评标行家，自动屏蔽个东谈主信息，仅败露专科边界，招标东谈主、投标企业等无法得知哪些行家评标。

“行家也不可提前获知标书现实，电子标书荫藏了企业信息，看管围标、串标等行动发生。”赣州市各人资源交往中心赣县差异中心主任刘爱建先容，企业无需现场参与，网上投标、开标即可。

赣州市各人资源交往中心主任明经华先容，2023年起，赣州与浙江杭州，福建厦门、泉州、龙岩，广东深圳、佛山等地开展跨省良友外乡评标合作，冲破传统招投标地域限度，推动各人资源交往从“区域分割”迈向“天下互联”。

对身处团结评标现场的行家，如何预防相互“打呼唤”？走进位于北海市政府采购中心的评标区，只见5个沉寂评标室内，行家漫步评标，监控画面及时传输到电子监控室。

来自浙江宁波余姚市的杨柏钟，行为工程建筑边界行家，曾参与北海外乡评标，“同台竞技，不敢丢东谈主，倒逼咱们普及专科才气。”

线上平台分享优质行家资源。北海市从最先考中教训项目小范围彭胀，到2023年印发《对于进一步激动政府采购项目良友外乡评办法讲述》，实施圭臬化经管，再到客岁变为“一主场+一副场”多地评审，良友外乡评标渐进更正、小步快跑。

良友外乡评标，企业赢得感强。就公司中办法北海办事学院学生寝室产品项目，谭成毅算了一笔账：搁以前，制作铁架床样品2000元，包装费、运脚、安设费2000元，300页标书打印5份共1500元，差旅费等3000元，“现在，坐在办公室就能完成投标全过程，‘扛标书’变‘点鼠标’，能省近1万元。”

良友外乡评标彭胀以来，在北海市参与投办法外地企业占比由58%增至83%；外地企业中标率由15%跃升至70%；累计为企业量入为用用度6000万元。北海市财政局政府采购监督经管科负责东谈主肖铁健先容，北海良友外乡评标“一又友圈”不仅隐敝广西系数设区市，还与辽宁大连、浙江宁波、新疆伊宁等28个城市建起“跨省评审”合作机制。

2024年，广西5455个政府采购项目吸收良友外乡评标方式开展评审，超越全区政府采购项目总和的1/4。

“近两年，公司在北海投标数目增多两倍，中标金额增长超越150%。”谭成毅感触，“不偏不倚，投标企业不拼关系拼实力，一定能更好骄傲招标东谈主的质料条目。”

区域互助共赢

从“各利己战”到“抱团发展”，酿成更绽开的合作格式

“落户深汕十分合作区，是我最正确的聘用！”深圳市好手足电子有限公司董事长赵凯潜细目地说。他说的合作区，位于广东汕尾市，好手足公司是首批迁来的企业之一。

2001年，赵凯潜在深圳创办好手足公司。公司在音频技能方面研发立异，产品徐徐供不应求，急需新建厂房、扩大产能。关联词，深圳地盘空间有限，难觅合适地块，搬迁是独一长进。

搬到哪？“搬迁不仅要关心地盘、动力等价钱，还要探究策略等软环境。”赵凯潜有些纠结，公司创办以来，一直扎根深圳，对其他城市的产业策略、营商环境知之甚少。

直到与深汕十分合作区筹谋后，赵凯潜惊喜地发现，这里的产业策略与深圳深度交融，营商环境与深圳“同城同质同效”，能为企业提供优质连片的地盘、“拎包入驻”的定制厂房以及迷漫的产业发展空间。“还有一条很紧张，不错链接给职工交纳深圳市社保，除名了他们的黄雀伺蝉，稳住了团队。”赵凯潜说。

合作区建筑，源自经管体制机制上束缚冲破藩篱，找到协同发展最优解——

2011年2月，广东省委和省政府批准，在汕尾海丰县的鹅埠、小漠、赤石和鲘门4个镇树立深汕十分合作区，交付深圳、汕尾共管。2017年9月，省委和省政府休养合作区体制机制，明确由深圳市全面主导合作区的经济社会事务；2018年12月，深圳市深汕十分合作区党工委、管委会认真挂牌，天下首个由“飞出地”全面主导建筑经管的合作区就此出身。

往时，一些城市间盲目竞争，暗自里较劲，有的在招商引资、阛阓准入等方面存在方位保护主义，限度商品、成阐明放流动。如今通过更正，取销的是体制困难，调度的是发展理念：从个人主义、各利己战转向区域互助、抱团发展。

行政壁垒被冲破，好手足公司胜利落户合作区并发展飞速。2021年，公司全体搬迁至合作区，在新产品研发上捏续发力，各样产品自动化坐蓐线从往时的12条变为50多条。公司年销售额从2017年的1.2亿元增至2024年的2.4亿元。

“迷漫的发展空间、风雅的产业发展策略、愈加完善的基础设施配套，合作区即是一个‘小深圳’。咱们看好这里的翌日。”赵凯潜说。

将更多的“深圳基因”嫁接到汕尾。2023年11月，《广东省深汕十分合作区条例》实行，明确合作区以深圳所属经济功能区的圭臬开发建筑经管。

本年一季度，深汕十分合作区地区坐蓐总值同比增长40%，规上工业增多值同比增长77.3%。

推动区域和解发展，深圳不仅是“飞出地”，如故“飞入地”。

2023年3月，广东省委和省政府出台对于推动产业有序调度促进区域和解发展的几许步调，复旧粤东粤西粤北各市通过树立园中园、建筑孵化器等方式，在珠三角地区树立“反向飞地”。甩手目下，粤东粤西粤北12个地级市均在珠三角地区树立“反向飞地”，借助珠三角地区丰富的东谈主才、科研资源，为后发地区耕种立异发展动能。

“反向飞地”，被形容为“在有凤的方位筑巢”。筑巢者，不只面向广东，也面向天下。

点胶、拼装，位于南宁的广西中科华瑞微电子有限公司坐蓐车间一片努力。智能约束、推拿腕表、单导心电仪……一批智能穿着开导从这里打包，发往东盟阛阓。

这家广西专精特新中小企业，是2021年从南宁位于深圳的“反向飞地”——南宁市—中关村深圳协同立异中心孵化而来。企业高管单文体巨匠同期兼任深圳曼瑞德科技有限公司董事长，“双向奔赴，联袂发展，‘反向飞地’为咱们创造了新机遇。”他说。

如今，南宁市—中关村深圳协同立异中心已升级为南宁（深圳）东盟产业合作立异中心，配套建筑科技企业办公区，更好地搭建起粤桂立异资起源动“走廊”。

立异中心负责东谈主梁雁告诉记者，深圳曼瑞德在立异中心可享受南宁的立异扶捏策略，由此孵化并在南宁成立了广西中科华瑞公司，酿成“深圳研发+南宁制造+东盟阛阓”跨境产业合作模式。

广西中科华瑞专注制造，销售额从2022年的2700万元增至2024年的7900万元；深圳曼瑞德专注研发，研发专利累计突破200项。

迄今，南宁位于深圳的“反向飞地”累计孵化企业超越100家，办事85家粤港澳大湾区科技企业落地南宁，推动21家南宁企业衔接深圳资源。梁雁信心齐全：“冲破‘小圈子’，发展的舞台会越来越大。”

（文中李岩、陈飞均为假名）体育游戏app平台