国务院对于《济南市国土空间总体狡计（2021—2035年）》的批复欧洲杯体育

国函〔2024〕167号

　　山东省东谈主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《济南市国土空间总体狡计（2021—2035年）》的申报收悉。现批复如下：

　　一、原则承诺当然资源部审查通过的《济南市国土空间总体狡计（2021—2035年）》（以下简称《狡计》）。《狡计》是济南市各类斥地保护建设行为的基本依据，请精致组织实施。济南是山东省省会，黄河流域蹙迫的中心城市，国度历史文假名城，寰宇性详细交通缺陷城市。《狡计》实施要坚抓以习近平新时期中国特质社会概念念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，坚抓以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然调和共生，阐明朔方先进制造业基地、朔方商贸物流中心、区域性科技改进高地等功能，发愤谱写中国式当代化建设济南篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，济南市耕地保有量不低于503.27万亩，其中长久基本农田保护面积不低于443.50万亩；生态保护红线面积不低于1238.00相通千米；城镇斥地范畴面积搁置在1456.03相通千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积着落不少于40%；用水总量不逾越上司下达方针，其中2025年不逾越21.9亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规定洪涝、地震等风险搁置线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础法子建设搁置线，落实计谋性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建撑抓新发展步地的国土空间体系。强化流畅国内海外双轮回的蹙迫节点作用，阐明山东新旧动能诊治的引擎作用，带动山东半岛城市群高质地发展，造成黄河流域生态保护和高质地发展的新示范，加强济南都市圈国土空间斥地保护利用的区域协同，促进造成主体功能彰着、上风互补、高质地发展的国土空间斥地保护新步地。

　　四、系统优化国土空间斥地保护步地。加速构建区域配合、城乡会通的城镇体系，晋升中心城区就业能级，稳步推动济南新旧动能诊治起步区有序斥地，强化市域城镇间的配合联动和功能互补。系统推动黄河两岸生态保护，筑牢南部泰山山脉蹙迫生态障蔽，国土空间斥地利用应严格保护泉域补给区和地下水径流通谈。保险当代都市农业空间需求，拓展特质上风农居品坐褥空间。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、详细交通、法子建立和地皮使用，优先保险先进制造业、当代就业业发展和传统产业纠正升级的空间需求。加强国度物流缺陷建设，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市详细交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础法子空间，积极稳步推动“平急两用”全球基础法子建设，优化防灾减灾救灾法子区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡全球就业法子布局，指挥城市紧凑布局，完善城乡生计圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿怒放空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格斥地强度管控，提高地皮从简集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮详细整治。彰显城乡当然与文化特质，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，保护好长城（都长城济南段）、泰山（灵岩寺）等世界遗产和大明湖、千佛山等表象古迹区，加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护。加强对城市建筑高度、体量、颜色等空间身分的管控指挥，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

　　五、珍爱狡计严肃性泰斗性。《狡计》是对济南市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、斥地、利用、诞生的政策和总纲，必须严格实施，任何部门和个东谈主不得闲适修改、违纪变更。按照如期体检和五年一评估的条目，健全各级各类国土空间狡计实施监测评估预警机制，将狡计评估后果行动狡计实施监督考察的蹙迫依据。建立健全狡计监督、王法、问责联动机制，实施狡计全生命周期贬责。

　　六、作念好狡计实施保险。山东省东谈主民政府、当然资源部要指导督促济南市东谈主民政府加强组织指挥，明确背负单干，健全职责机制，完善配套政策步骤，作念好《狡计》印发和公开。济南市东谈主民政府要依据经批准的总体狡计编制专项狡计和扎眼狡计，依据扎眼狡计核发狡计许可，加强城市联想方法期骗，建立国土空间推断专项狡计统筹贬责轨制，强化对各专项狡计的指导拘谨；按照“救助底图、救助圭臬、救助狡计、救助平台”的条目，完善国土空间狡计“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间狡计实施监测网罗；建立健全城市国土空间狡计委员会轨制。当然资源部要会同关联方面字据职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保完了《狡计》笃定的各边幅标和任务。各关联部门要坚韧贯彻党中央、国务院对于“多规合一”革新的决议部署，不在国土空间狡计体系以外另设其他空间狡计。《狡计》实施中的首要事项要实时申报陈述。

　　国务院

　　2024年11月8日

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